Von der Leyen propôs o Canadá como primeiro membro associado da UE durante o seu discurso sobre o Estado da União — com Carney presente na plateia. Os parlamentares europeus deram ovação de pé. “Membro associado” não existe nos tratados europeus. A UE está inventando uma nova categoria — em tempo realFoto: Imagem gerada por IA/ND Mais
Na quarta-feira, no Parlamento Europeu em Estrasburgo, aconteceu uma cena que teria sido incompreensível dois anos atrás. Ursula von der Leyen — presidente da Comissão Europeia — convidou formalmente o Canadá a se tornar o primeiro “membro associado” da União Europeia.
O primeiro-ministro canadense Mark Carney, que estava sentado na galeria como convidado especial do discurso anual sobre o Estado da União, levantou-se, desceu até Von der Leyen e a abraçou, enquanto os parlamentares europeus davam uma ovação de pé.
“Neste novo mundo, devemos reimaginar urgentemente nossas parcerias e construir coalizões globais para nossa resiliência e democracias”, disse Von der Leyen. “Gostaria de trabalhar com você para abrir a porta para o Canadá ser o primeiro membro associado da União Europeia.”
Receba no WhatsApp as principais notícias do dia em primeira mão Entre no grupo
Há um detalhe técnico que torna essa proposta ainda mais extraordinária: “membro associado” não é uma designação legal na UE, e as próprias regras do bloco dizem que apenas países europeus podem candidatar-se à adesão.
Von der Leyen não está aplicando um mecanismo existente. Está inventando um novo — em tempo real, diante do parlamento, com o primeiro-ministro canadense na plateia.
Por que o Canadá e a Europa chegaram aqui
A resposta direta é Donald Trump. As tarifas americanas e a conversa repetida sobre tornar o Canadá o 51º estado dos EUA azedaram a relação entre os vizinhos norte-americanos e empurraram Ottawa a buscar laços econômicos e de segurança mais próximos com a Europa.
Carney disse mais cedo esta semana que o Canadá buscava uma “aliança única” com a UE, mas não adesão plena. A proposta de Von der Leyen vai além do que Ottawa havia pedido publicamente — mas não muito além do que estava sendo discutido nos bastidores.
Uma autoridade canadense familiarizada com as discussões disse à Associated Press que Ottawa estava explorando laços com a UE que poderiam parar um pouco aquém da adesão plena — incluindo um arranjo permitindo que cidadãos canadenses vivam e trabalhem na Europa sem visto como parte de uma parceria estratégica mais ampla.
A frase que melhor captura o momento foi dita pelo presidente finlandês Alexander Stubb em junho: “Não seria maravilhoso se o Canadá fosse o 28º estado da União Europeia em vez do 51º estado dos Estados Unidos?”
O que “membro associado” significa na prática — e o que não significa
Aqui está onde a euforia da cena parlamentar precisa ser temperada com realismo.
O embaixador canadense Jonathan Wilkinson minimizou a proposta de Von der Leyen, dizendo que os dois lados estão “longe” de chegar a uma descrição para um relacionamento potencial.
A reação canadense oficial foi cuidadosa: “Bem-vindos à proposta da presidente Von der Leyen de que o Canadá e a UE avancem além do [acordo de livre comércio] para uma aliança para o futuro. Esta é uma abordagem única e positiva que definiremos juntos.”
“Definiremos juntos” — é a linguagem diplomática para “ainda não sabemos o que isso significa.”
Von der Leyen disse que a UE e o Canadá trabalhariam juntos em setores que vão da manufatura à IA, passando por minerais críticos e energia.
Os setores não são escolhidos ao acaso: são exatamente as áreas em que Europa e Canadá têm interesses complementares e em que dependem menos dos EUA do que gostariam.
O Canadá tem as maiores reservas de minerais críticos do mundo ocidental — lítio, cobalto, níquel, terras raras. A Europa precisa desses minerais para sua transição energética e para não depender da China.
Ao criar um título personalizado para o Canadá, a UE está enviando um sinal poderoso como bloco comercial de que pode se expandir além de suas fronteiras e se reinventar após o Brexit, quando perdeu uma grande potência econômica.
A UE que está se reinventando em tempo real
A proposta do Canadá como membro associado não é um episódio isolado.
É parte de uma série de movimentos que a UE vem fazendo desde que ficou claro que a administração Trump representa uma ruptura estrutural — não apenas uma turbulência passageira — nas relações transatlânticas.
Em maio de 2026, o acordo Mercosul-UE entrou em vigência provisória após décadas de negociação — numa sinalização de que o bloco europeu estava diversificando parcerias comerciais ativamente.
Em junho, o presidente finlandês Stubb propôs ampliar a UE para 40 membros, mencionando Canadá, Reino Unido, Turquia, Noruega e Islândia. Em setembro, Von der Leyen concretiza parte dessa visão convidando o Canadá.
A proposta também sugere um caminho para o Reino Unido recosturar seus laços com a UE — embora com o Canadá à frente em termos de estabelecer o que a adesão associada vai implicar. O Brexit foi o maior trauma institucional da UE em décadas.
Se a categoria de “membro associado” se concretizar, o Reino Unido — que nunca aceitou plena re-adesão mas que sob o governo Burnham está mais próximo da Europa do que esteve em anos — tem um caminho de aproximação que não exige reverter o referendo de 2016.
A ironia que define o momento
Há uma ironia profunda em tudo isso que merece ser nomeada com clareza.
Trump passou 2025 e 2026 tentando redefinir o Ocidente nos seus próprios termos — tarifas universais, Doutrina Monroe, ameaças ao Canadá e à Groenlândia, pressão sobre aliados da OTAN para pagarem mais. A estratégia era de contração: menos multilateralismo, mais bilateralismo americano.
O resultado foi o oposto. A Europa se armou. O Canadá se voltou para a Europa. A Islândia votou sobre a UE. A Austrália e o Japão aprofundaram laços bilaterais. A Índia diversificou parcerias. E agora a UE está inventando uma nova categoria de adesão para absorver um país do continente americano.
Trump está reconstruindo o Ocidente sem querer — simplesmente que o Ocidente que está emergindo não tem Washington no centro.
O que isso significa para o Brasil
O Brasil não é candidato a membro associado da UE — e provavelmente nunca será, dado que os tratados europeus exigem países europeus. Mas a proposta do Canadá tem implicações indiretas para o Brasil em pelo menos dois sentidos.
O primeiro é comercial. Com o Acordo Mercosul-UE em vigência provisória, o Brasil tem acesso preferencial ao mercado europeu — o mesmo mercado que o Canadá já acessava pelo CETA, seu próprio acordo de livre comércio com a UE.
Se o Canadá aprofundar ainda mais esse acesso como “membro associado”, os exportadores brasileiros competirão com exportadores canadenses em condições eventualmente desiguais para alguns produtos.
O segundo é geopolítico. A UE que está se reinventando em torno de novos parceiros — Canadá, potencialmente Reino Unido, minerais críticos, IA — é uma UE que está definindo uma agenda de prioridades.
O Brasil que quer ter papel nessa nova arquitetura precisa ser relevante para essa agenda: como fornecedor de minerais críticos, como parceiro de transição energética, como mercado consumidor crescente.
A cena do Parlamento Europeu em Estrasburgo na quarta-feira foi mais do que um gesto diplomático entre Von der Leyen e Carney. Foi a visualização de um reordenamento que está acontecendo enquanto o mundo está olhando para outro lado — para guerras, eleições e escândalos.
A Europa está redesenhando suas fronteiras. Não geograficamente, mas politicamente. E o mapa que está emergindo tem menos América do Norte do lado americano do que qualquer analista teria previsto dois anos atrás.
